Законодательное регулирование оборота наркотиков более эффективно и справедливо, чем его полный запрет. Но действительно ли законодательное регулирование может решить большинство проблем? Нет, если отсутствует социальная справедливость. (Эта статья также доступна на английском, испанском, португальском и итальянском языках).
“Остановите войну с наркотиками и легализуйте наркотики!” Все больше людей принимают этот лозунг. Я полностью поддерживаю реформы наркополитики и верю в то, что наказывать людей за употребление наркотиков – аморально. Я убежден в том, что регулируемый рынок, построенный с учетом особенностей оборота конкретных веществ и видов рискованного поведения, может принести человечеству куда больше пользы, чем глобальный черный рынок наркотиков.
Мне не нравится запрет, потому что он предлагает крайне упрощенное решение сложной проблемы. Однако я чувствую, что аргументы, основанные на предположении, что легализация наркотиков поможет решить большинство проблем, являются таким же упрощением. Поймите меня правильно: ряд проблем, с которыми мы сталкиваемся в этой сфере, напрямую связаны с войной с наркотиками. Сюда относится переполненность мест лишения свободы, инфекционные заболевания, передозировки и организованная преступность. Черный рынок наркотиков – это чудовище, которое кормится и жиреет за счет усилий по его устранению. С другой стороны, законодательное регулирование оборота наркотиков поможет уморить это чудовище голодом.
Однако сама по себе легализация не убьет всех чудовищ.
Есть более крупные хищники, которые часто прячутся в тени в ожидании добычи. Это бедность, расизм, семейное насилие, бездомность и безработица, нетерпимость, коррупция, неравенство и так далее. Не будь этих чудовищ, репрессивная наркополитика не смогла бы существовать. Война с наркотиками – это институциональный инструмент, при помощи которого те, в чьих руках сосредоточены власть и деньги, дисциплинируют и подавляют тех, у кого нет власти и денег. Зачем? Чтобы получить доступ к еще большей власти и деньгам.
Не случайно маргинализованные люди, живущие в бедности, страдают больше всех от вреда, связанного с наркотиками – и от самой войны с наркотиками. Этими людьми заполнены тюрьмы, и это у них нет доступа к базовым услугам здравоохранения. Это они инфицируются гепатитом С и ВИЧ, умирают от передозировок и СПИДа гораздо чаще, чем гораздо лучше интегрированные представители среднего класса, употребляющие наркотики. Во многих странах именно представители бедных и маргинализованных сообществ оказываются в тюрьмах. Их пытают, убивают или отправляют в трудовые лагеря. Пока богачи нюхают кокаин, избегают наказания и лечатся в дорогих реабилитационных центрах, бедняки колют метамфетамин, курят крэк и отправляются в тюрьму – особенно если их кожа не белого цвета. Жертвы эскадронов смерти Дютерте, мексиканских наркокартелей или южноазиатских казней – в основном бедняки.
Неравенство проявляется даже на уровне рынка наркотиков: организованная преступность, банкиры и коррумпированные политики – в большинстве своем богатые белые люди – выигрывают больше всех от эксплуатации бедняков-крестьян и потребителей наркотиков с обеих сторон наркорынка.
Чудовища социального неравенства и расовой дискриминации питают запрет оборота наркотиков и, к сожалению, они переживут этот запрет. Когда в США легализуют рынок марихуаны, выгоду опять же получают богатые белые люди, культивирующие и распространяющие этот продукт. Сообщества бедняков, разрушенные в результате войны с наркотиками, остаются маргинализованными и исключенными.
Война с наркотиками является лишь одним из проявлений более масштабной проблемы социальной несправедливости. Простое прекращение этой войны не остановит силы, находящиеся в ее основе, которые питали эту войну в течение многих десятилетий. Поэтому мы не можем сводить движение за реформы наркополитики лишь к движению за легализацию, как часто называют его оппоненты. Это движение гораздо больше, чем просто легализация. Мы признаем важность законодательного регулирования и поддерживаем его – но мы боремся не за право небольшой элиты получать деньги от легального наркобизнеса. Наше движение – в первую очередь движение за свободу и социальную справедливость. Мы боремся за такую наркополитику, которая защитит слабых от сильных, охранит права потребителей от компаний, ориентированных на прибыль, и возвратит самооценку стигматизированным людям.
Помимо легализации реформа наркополитики должна включать усилия по прекращению эксплуатации крестьян в странах, производящих наркотики, инвестиции в программы развития и усилия по обеспечению получения ими справедливой доли от доходов от легальной продажи наркотиков. Реформы наркополитики должны сопровождаться мерами по противодействию институциональному расизму, сексизму и дискриминации – не только в рамках системы уголовной юстиции, но также и в сферах общественного здравоохранения и социальной политики. Нам необходимо прекратить практику жилищной и образовательной сегрегации, предоставлять достойное жилье и работу потребителям наркотиков, живущим в бедных районах. Нам необходимо предоставлять доступ к лечению и снижению вреда с учетом возраста, гендера и сексуальной ориентации. Нам необходимо вовлекать маргинализованные сообщества в принятие решений, которые их касаются, чтобы обеспечить соблюдение их прав.
В конце своей жизни Мартин Лютер Кинг понял, что простая отмена узаконенной сегрегации и принятие законов, защищающих гражданские права, не остановит давления на чернокожее население. Он неустанно работал над расширением движения за гражданские права для его превращения в движение за экономическую справедливость и устранение бедности. Точно так же наше движение за реформу наркополитики не останавливается на легализации наркотиков. Это необходимый, но самодостаточный шаг на пути к реформе наркополитики и созданию социальной среды, в которой польза и риски употребления наркотиков будут распределяться на равной основе.
Петер Шароши
