Az IHRA tanulmánya szerint a drogkontroll nem lehet előbbrevaló az emberi jogoknál
Pontosan egy évvel azután, hogy az Open Society Institute (OSI) és a Kanadai HIV/AIDS Jogvédő Hálózat (Canadian HIV/AIDS Legal Network) megjelentette a Nemzetközi Kábítószer Ellenőrzési Szervről (INCB) szóló kritikáját (lásd cikkünket), idén februárban a Nemzetközi Ártalomcsökkentő Egyesület (IHRA) is publikált egy tanulmányt, amelyben az ENSZ drogkontroll-rendszer elavultságát és rugalmatlanságát ostorozza. A szerzők rámutatnak, hogy a drogellenőrzési rendszer korábban született, mint az emberi jogi konvenciók végrehajtásáért felelős ENSZ-szervek, működésében sokkal kevésbé érvényesülnek azok az elvek, amelyek az ENSZ egyéb területein már evidenciának számítanak: az átláthatóság, a civil társadalom bevonása, a tudományos hitelességre és az emberi jogi szempontokkal való összhangra való törekvés. Holott az ENSZ alapdokumentumaiból világosan látszik, hogy az emberi jogok elsőbbséget élveznek a drogkontroll rendszer céljaival szemben, így a kettő konfliktusa esetén az emberi jogok élveznek elsőbbséget. Az INCB azonban rendszeresen figyelmen kívül hagyja az emberi jogi szempontok érvényesülését, és nem feddi meg azokat a kormányokat, amelyek a drogkontroll nevében szisztematikusan megsértik a polgáraik jogait.
Az INCB bemutatja éves jelentését (fotó: UNODC)
Hasonlóan védhetetlen az INCB-nek azon álláspontja, mi szerint az ő mandátumuk kizárólag a kormányokkal való kommunikációra korlátozódik, hiszen a civil szervezetekkel való kommunikáció Kofi Annan volt ENSZ főtitkár kijelentése szerint „nem lehetőség, hanem szükségszerűség”. Míg az ENSZ emberi jogi vagy egészségügyi szervezetei tudatos stratégiák keretében próbálják proaktívan bevonni a civil társadalmat a döntéshozatali folyamatokba, addig az INCB egy elefántcsonttoronyban működik, tevékenységét a titokzatosság aurája veszi körül. Az országlátogatásainak időpontja és programja nem nyilvános, üléseinek jegyzőkönyveihez hasonlóan, az éves jelentéseiben pedig nem szerepelnek hivatkozások a tényállítások mellett. Nem véletlen, hogy a jelentések gyakran kiváltják a bírált országok kormányainak és civil szervezeteinek felháborodását, így például amikor nyugat-európai országokat részesített bírálatban az ellenőrzött belövő szobák miatt, vagy jelenleg elítélte a kaliforniai gyógyászati marihuánát forgalmazó boltokat. Az IHRA szerint mélyreható változásokra van szükség az INCB működésében, hogy az összhangba kerüljön a nemzetközi előírásokkal és követelményekkel.
Sárosi Péter
